关于德安县妇幼保健院新建项目水土保持方案报告书的批复

**县****服务中心：

贵单位提交的《关于要求审批的申请报告》收悉。我局根据专家审查意见进行了认真复核，基本同意该方案。现批复如下：

一、项目概况

******项目位于****工业园区，南**市主干道**大道，东临保育路。地块中心地处北纬29°31′29″。东经115°74′57。

项目总建筑面积27101m2，其中地上计容建筑面积22850m2，不计容建筑面积为4251m2，绿地面积3323m2，机动车停车位141个，非机动车停车位60个，规划床位125张。主要建设内容为建设一座9****保健院大楼、一座3层保育楼和一层地下室，配套建设给排水、消防、供配电等附属配套设施。项目周边配套设施工程主要为保育路扩建，包含路面工程、标识标线工程、排水工程、市政管线工程，人行道工程及附属工程等。

项目征占地共计4.02hm2，其中1.88hm2为永久占地（主体工程区1.59hm2，保育路工程占地0.29hm2），2.14hm2为临时占地，临时占地为余土消纳场地（含余土利用场地和表土临时堆土场）占地2.14hm2。土地利用类型主要为荒地及草地。

项目于2024年3月开工，计划2025年12月完工，总工期21个月。项目总投资22500万元，其中土建投资10728.85万元。资金来源为专项债券资金及县级财政资金。

本项目土石方挖填方量7.95万m3，其中挖方7.1万m3（含表土开挖0.1万m3），填方0.85万m3（含表土回填0.1m3），无借方，余方6.25万m3。弃土场区位于项目地点约5km处的新力帝泊湾北面、共安大道以西地块；地块权利人为**县****公司；地块用途为城镇住宅用地、批发零售用地，场地现状为荒地；该地块占地面积为32782.10m2，可接受容纳本项目余方堆放。余方后期将用于该地块项目场地平整综合利用，现该地块建设项目正在规划申报中，该地块暂时作为本项目临时堆土场区，纳入本项目水土流失责任范围，待该地块项目立项批准后，再进行土方综合利用。

方案设计水平年为2026年，**县****服务中心编报的水土保持方案基本符合国家水土保持法律法规的有关规定，对于防治项目建设可能造成的水土流失，保护项目区生态环境具有重要意义。

二、项目建设水土保持方案总体要求

1.基本同意主体工程水土保持评价。

2.基本同意本项目执行南方红壤区建设类项目水土流失防治一级标准，至设计水平年（2026年），水土流失防治六项指标目标值分别为：水土流失治理度98%，土壤流失控制比1.0，渣土防护率99%，表土保护率92%，林草植被恢复率98%，林草覆盖率27%。

3.基本同意项目建设区水土流失防治责任范围为4.02hm2。

4.基本同意防治措施总体布局、水土流失防治分区、分区防治措施和水土保持措施进度安排。水土流失防治重点是做好项目施工期的排水、沉沙、临时覆盖、绿化、表土保护等措施。

5.基本同意水土保持监测内容、方法、时段和监测点布设。

6.基本同意本项目水土保持总投资356.83万元（含主体工程已列投资191.13万元）。其中：工程措施费105.41万元，植物措施费69.19万元，临时措施费91.01万元，独立费用67.98万元，基本预备费20.042万元，水土保持补偿费32164.56元。

三、项目开工前应完成的工作

1.优化设计。按照批复的水土保持方案，做好水土保持初步设计、施工图设计等后续设计，进一步优化主体工程设计和施工组织，努力减少地表扰动、植被破坏、地表硬化面积以及土石方挖填量，增加植被覆盖。

2.落实水土保持监测工作。你单位应自行或委托具有相应能力和水平的机构，按照水土保持监测技术规程，与项目生产建设同步实施水土保持监测，并按《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）、《****办公厅关于进一步加强生产建设项目水土保持监测工作的通知》（水保〔2020〕161号）文件规定，实行水土保持监测工作“绿黄红”三色评价，并按规定向我局定期报送监测情况。

3.落实水土保持监理工作。你单位应按《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号）的规定，将水土保持工程监理纳入主体工程监理范围。凡主体工程开展监理工作的项目，应当按照水土保持监理标准和规范开展水土保持工程施工监理。其中，征占地面积在20公顷以上或者挖填土石方总量在20万立方米以上的项目，应当配备具有水土保持专业监理资格的工程师；征占地面积在200公顷以上或者挖填土石方总量在200万立方米以上的项目，应当具有水土保持工程施工监理专业资质的单位承担监理任务，确保水土保持工程建设质量和进度。

4.缴纳水土保持补偿费。按照《**省水土保持补偿费征收管理办法》（赣财税〔2022〕29号），及时缴纳水土保持补偿费32164.56元。

四、项目建设过程中应重点做好的工作

1.落实水土保持“三同时”制度。要严格按水土保持方案要求落实各项水土保持措施，加强施工期、恢复期项目建设的组织和管理。各类生产建设活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被。合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制生产建设活动可能造成的水土流失。

2.保护和合理利用水土**。要控制地面硬化面积，增加壤入渗，综合利用地表径流；禁止随意取、弃土，弃土应综合利用，取、弃土地点应符**土保持方案要求，签订的土石方合同应明确取、弃土地点，以及运输过程中的围护措施和水土流失防治责任，并报我局备案。

3.加强检查。你单位应定期开展水土保持工作检查，向我局通报水土保持方案的实施情况，并接受我局的监督检查。

4.变更报批。本项目的地点、规模发生重大变化，或水土保持方案实施过程中需对水土保持措施作出重大变更的，应及时补充、修改水土保持方案，并报我局批准。否则，我局将根据《中华人民**国水土保持法》第五十三条和《**省实施办法》第四十一条进行处罚。

五、项目完工后应重点做好的工作

工程完工后投入使用前，应根据《中华人民**国水土保持法》、《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）、《水利部关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程（试行）的通知》（办水保〔2018〕133号）、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保〔2019〕160号），开展水土保持设施自主验收，明确验收结论，向社会公开验收情况，并向我局报备验收材料。

本项目如未通过水土保持设施验收即投入使用，我局将根据《中华人民**国水土保持法》第五十四条和《**省实施办法》第四十二条进行处罚。

六、批复文件有效期

本批复文件自批准之日起有效期限3年。在批复文件有效期内未开工建设的，生产建设单位应在批复文件有效期届满的30个工作日之前向我局申请重新审核。项目在批复文件有效期内未开工建设也未申请重新审核的，或虽提出重新审核申请但未获批准的，本批复文件自动失效。

本批复文件仅对本项目水土保持方案报告书进行批复，项目建设的其他许可需按有关规定执行。

此复。

2024年10月18日