(一)筑牢工业支点强链条,高层次构建现代产业体系
★ 完善集群产业链。聚焦全省“1269”行动计划、全市“9610”工程,持续开展延链补链强链行动,着力推动钢铁有色、新能源、新材料、轻工纺织、电子信息等产业集群发展,提升产业链、供应链韧性和安全水平,力争工业营业收入达到1100亿元以上。钢铁有色产业重点推进**钢厂、江铜铅锌及其上下游改造提升、绿色转型,加快推进****金属、长红环保科技项目建设,推动江铜铅锌二期项目启动建设,积极对接**钢厂升级改造一体化项目。新能源产业****基地500亩投产达标,建成锆材氢电绿电绿氢核心部件、纯锂固态储能电池一期、国能神华二期及其光伏三期、LNG二期、弘达石油二期,启动芯之力科技二期建设,加快推进思达氢能制氢双极板项目建设,有序实施“千乡万村驭风行动”。新材料产业重点推进晨光硅基新材料、常新瑞氟化工新材料、艳棱科技、诺尔新材料、赫纯电子特气等项目达产达标、发展壮大,建成横华特种建材、坤特壹号新型节能轻集料、天盛纤维素醚一期等项目。轻工纺织产业重点推进五洲特纸60万吨化学浆项目建设,力争其40万吨信息纸开工建设,积极推动五洲特纸70万吨特种纸、10万吨涂布纸办理开工前期手续,加快推动赛得利(**)技改升级,建成临**马装饰纸、乐迎包装瓦楞纸等项目。电子信息产业重点推动富信合金电阻、励高电子薄膜电容等项目建成,支持天漪半导体、嘉远科技、富隆电子等企业做强做大,加快形成产业集聚优势。
★唱响招商主旋律。围绕重点产业集群,深度对接长三角、大湾区、海西等发达地区,高质量承接产业转移。强化链主企业招商、资本招商、商会招商,****公司、单项冠军、国产替代等优质企业,实施目标化、清单化招商。化工用地聚焦招引**精细化工百强企业,标准化厂房聚焦招引产业关联度高、集群效应好、示范带动性强的链主企业,靶向招引未来能源、未来材料、低空经济以及弥补服务业短板的优质项目。优化招商引资工作机制,深化“拿地即开工、竣工即投产”改革,加强招商引资项目落地服务,最大限度降低企业办事成本。全年引进项目80个以上,签约投资额350亿元以上,工业项目占比超70%。
★打造园区升级版。****园区管理体制机制改革,****园区,****经济开发区。****园区第三轮扩区调区,加快盘活闲置低效用地和厂房,力争标准厂房使用率达75%以上。全面建成银砂湾综合码头、银砂湾公用码头,加快启动银砂湾入园疏港通道建设,积极配合红光码头铁路专用线工程建设。****基地项目建设,完成海山220****电站增容、**110千伏输变电、罗岭110****电站主变扩建项目建设。全面建成**片区自来水管网改造提升工程、海山雨污分流项目,完成**片区排涝及综合管廊西延伸工程。
(二)突破改革难点增动力,高效能激发创新创业活力
★更实举措推进改革开放。深化国有企业改革,****集团AA+主体信用等级优势,盘活国有资产**效益,创新公司债、协会债及组建产投基金等多元化融资模式。推进财政预算管理一体化建设,深化零基预算改革,完善重大项目预算绩效评价机制,加强国有资金和债券投资项目的全生命周期管理。深化农村公路管理养护体制改革,推动“建管养运”走深走实。大力推进农业水价综合改革,全域推进水预算管理试点建设。持续深化集体林权制度改革,重点打造环**山脉30公里林药产业带及1万亩工业原料林。****机关机构编制管理改革。纵深推进产业工人队伍建设改革。积极推动**至**跨湖二通道项目前期工作,深入对接长**堤综合提升、**湖水利枢纽工程,大力发展临港经济,积极发展低空产业,加快**仓储、物流园区、就地报关等平台建设,推进**洲锚地建设管理一体化,新增泊位119个。
★更高标准优化营商环境。深化“放管服”改革,巩固惠企政策兑现“线上一网、线下一窗”成效,让“免申即享、即申即享”成为政策兑现主渠道。深化“无证办理”专区改革,推动“减证便民”向“免证利民”升级转变,全面推行化工项目全流程审批服务改革。深化“高效办成一件事”改革,做强一体化在线政务服务平台。提升数字政务服务水平,推动“赣政通”“赣服通”“赣企通”迭代升级。优化法治化营商环境建设,开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施审查清理,保护市场主体合法权益。支持社会资本参与新型基础设施等领域建设,调动民间投资积极性。
★更大力度提升科技水平。加速推进制造业数字化转型,支持企业建设“智能车间”“黑灯工厂”,引导企业“上云用数赋智”,力争培育省级数字领航企业1家、省级“数智工厂”9家、省级“小**”企业6家,力争L9-L10等级企业超过3家。持续开展优质中小企业培育,力争新增国家级专精特新“小巨人”1家、省级单项冠军企业1家。加大全社会研发投入,确保R D经费投入总额和强度继续保持省市领先水平。加强信息通信网络建设,提升“千兆城市”水平,加速园区工业互联网平台建设。健全人才引育机制,聚焦产业发展和短板弱项,引进培养一批高层次人才和急需紧缺人才。
(三)立足关键节点提能级,高品质建设美丽宜居城市
★强化规划引领。完成12个乡镇详细规划编制及135个村庄规划批复。健全“动土先审批”工作机制,促进规划、建设、管理相统一,形成全县国土空间开发保护“一张蓝图”。优化城市生产、生态、生活空间形态,规范管理城市建筑的整体风貌、单体形态、色彩格调,启动石**片区、**新区等重要区域城市设计,彰显具有**特征的名江名湖**城市格局。
★提升功能品质。深入开展城市能级提升行动,****中心(城市综合体)投入运营,****广场升级改造工程,完成文体东**延、云居南路、云亭北路、颐康路等城市道路**改造,启动**巡护路建设。加快完成**雨污分流及污水管网改造工程。****社区建设,推进江新厂片区更新改造,持续推动既有住宅加装电梯。加快城市防洪及生态治理工程建设,完****泵站改造提升。建成金砂学府安置小区、职工之家保障性住房,加速推进水榭云居(第四代)住宅小区建设。优化公交线路,完善智慧停车系统,新**区停车位1000个、电动车充电桩300个。
★加强城市治理。坚持城市创建为民理念,着力提升城市治理现代化水平。依托智慧城管平台,强化**道路、路灯照明、市政管网、园林绿化等公用设施日常管理维护。加强“两违”建筑管控,常态化开展摊乱摆、物乱堆、线乱拉等专项整治。持续强化城乡环卫一体化项目运行监管,完成6个乡镇生活垃圾中转站改造提升,扎实推进建筑垃圾管理和综合利用。深入推进路灯智能化节能改造,补齐城乡公路照明短板,实现主次干道照明全覆盖。扎实开展“****社区、服务面对面”活动,引导商户及居民落实“门前三包”责任制,打造“示范道路”“示范小区”“示范家庭”,推动城市管理深度融入基层治理体系。
(四)紧扣三农重点夯基础,高站位推进乡村全面**
★发展优质特色农业。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政治责任,**和改造提升高标准农田2.5万亩,确保粮食面积和产量分别稳定在23.83万亩、1.6亿斤以上。加强“菜篮子”稳产保供,****基地质效。深入实施“头雁引航、雏鹰振飞”行动,力争新增市级龙头企业2家以上。完成中储粮(****园区一期建设,建成中储粮(海山片区)粮食仓储项目。建成张青农村产业融合示范园、流芳新禾智慧农业产业园、均桥羊肚菌产业园、马影百草园等,积极推进赣北(**)****园区项目建设。
★建设和谐秀美农村。学习运用“千万工程”经验,深入推进农村人居环境整治提升行动,创建省级乡村**示范乡镇1个、美丽示范乡镇4个,建设3条“四融一共”和美乡村建设示范带,建成24个污水处理设施示范村庄,启动凰村镇等9个乡镇配水管网改造。完成**片区、屏峰港、黄茅潭水流域治理及殷山、**涧灌区续建配套与节水改造,全面完成矮围整治。重启三里至屏峰疏港通道建设,力争年内建成苏**至南北港段,完成75公里农村公路改造提升。提升乡村治理水平,深化移风易俗,弘扬文明新风、良好家风、淳朴民风。
★培育**富足农民。紧盯农村低收入人口,落实“三线预警”防止返贫监测帮扶机制,兜牢不发生规模性返贫底线。加强农村集体“三资”监管,持续壮大村级集体经济,促进农村集体资产保值增值。加强农业社会化服务,完善联农带农利益联结机制,**均桥文**稻全****服务中心,完成农作物烘干产业链一期项目建设。全力****学院高素质农民培训规模,支持务工人员、能工巧匠、“田教授”“土专家”等在乡就业创业,促进农民共同**。
(五)扭住三产基点扩内需,高质效助推经济平稳增长
★做旺商贸消费。积极发展首发经济、银发经济,****协会引领作用,着力打造“鄱湖鱼宴”“流芳豆宴”“付垅药膳”,推动产品迭代、服务优化、品牌塑造;****福利院改造扩建工程,推动养老服务提质升级,着力建设银发经济产业园。完善县域商业体系建设,深入开展“缤纷**”文化系列活动,持续开展消费品以旧换新工作,引导**重点商圈开展让利促销活动,打造夜间经济消费新场景。完成**(大垅)****中心项目建设,建成**镇、张青乡、舜德乡、****中心,推动银砂湾片区公共生活配套服务能力提升。
★加速全域旅游。以打造山江湖生态文明展示园为统揽,抢抓承办2025年全市旅游发展大会重大机遇,推动文旅深度融合,多业态融合发展。建成长江国家文化公园(**段)、“一揽江湖”消费聚集区、****中心,完成石**核心景区功能品质提升,完善石**组团片区建设,石**对外开放运营。加快推动中国﹒江豚湾二期建设,****中心、酒店民宿、康养基地等多业态基础设施建设,力争成功创建国家4A级旅游景区。加速乡村旅游发展,串点成线、串珠成链,力争舜德王燧红色景区获批国家3A级景区、凰村“十里渔湾”获评全省3A级乡村旅游点。继续加大“引客入湖”力度,紧盯主要客源地开展专题推介活动,推动旅游市场持续升温。
★激发市场活力。用好用活政策工具箱,深化转型金融试点,强化政银企**,运用“财园信贷通”“财农信贷通”“科贷通”等平台帮助市场主体解决融资需求,力争新增贷款投放30亿元以上。全力推动辙炜新材料、嘉远科技、天漪半导体等企业上市步伐。深入推进知识产权强县试点建设,全面建成省级化****测试中心,持续加大商标管理及保护力度。深化县域物流配送体系建设,建成贵拓物流产业园,提升改造“互联网+第四方物流”****中心,****中心统仓共配,推动乡镇实现冷链物流全覆盖。
(六)打造生态亮点促提升,高赋能引领绿色低碳发展
★强化污染防治攻坚。深入打好蓝天碧水净土保卫战,全力争****示范区。持续抓好“四尘三烟三气”整治提升,纵深推动重点企业实施减排项目,力争中心**PM2.5平均浓度继续保持在27微克/立方米以下、空气质量优良天数比率达到95%以上。扎实开展四大内湖水环境治理,完成南北港、马影港、流芳河及五里水等流域水环境治理项目,深化**湖总磷控制与削减攻坚,提升畜禽水产养殖污染防治水平,力争实现国控**湖出口断面总磷浓度0.05毫克/升以下。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,完善农作物废弃包装物回收利用机制,实施化肥农药减量增效行动,确保土壤环境质量总体稳定。
★巩固提升生态质量。纵深推进均桥全域土地综合整治试点,推动用地整理、生态修复、产业发展统筹融合。持续推进废弃矿山生态修复,科学制定“一矿一策”修复方案,发掘利用废弃矿山**。全面实施河(湖)长制、林长制升级版,不断提高治水治林综合功效。加速推进生态环境导向开发(EOD)项目建设,实现生态治理与产业融合发展;开展国土绿化示范项目建设,完成****部湿地生态功能提升与生物多样性保护项目建设,壮大林下经济,打造林药品牌,完成人工造林及退化林修复2000亩。
★加快绿色发展转型。坚决贯彻“双碳”战略,落实能耗“双控”制度,****园区碳达峰试点建设,推动江铜铅锌含锌二次**利用、国能神华全负荷脱硝改造、**钢厂除尘清洁运输项目建成,****工厂3家、省级节水型企业1家,完成清洁生产审核企业3家。实施煤炭消费减量替代,开发光伏、生物质能、氢能等可再生清洁能源,提高清洁能源消费占比。大力推广“绿色建筑”“节能建筑”,加快现有建筑绿色节能改造。积极构建生态产品价值核算评估体系,推动用能权、排污权、用水权、碳排放权市场化交易,拓宽生态产品价值实现路径。
(七)聚焦民生热点办实事,高标准创造美好幸福生活
★健全民生保障体系。实施就业优先战略,促进高质量充分就业,新**镇就业3100人以上,转移农村劳动力3800人以上,发放创业担保贷款3.5亿元以上。****学校高质量办学,****基地。扎实开展治理欠薪专项行动,推动****中心运营提升。强化社保、医保基**全监管,确保基金持续健康运行。完善落实积极生育支持配套措施,充分保障妇女、儿童、残疾人合法权益,加快建设青年发展型城市,统筹推进社会组织、志愿服务、公益慈善等事业健康发展,建成2个“一老一小幸福院”。
★优化公共服务供给。努力办好人民满意的教育,****学校网点布局调整,深入推进**完善普惠性学前教育保障机制实验区改革,加快推进基础教育协同提质行动,确保“两项评估”通过国家督导评估。****学校“3+2”五年制大专班联合办学,达到B类学校办学水平,建成****基地。大力开展爱国卫生运动,深入推进紧密型医共体和多层次医联体建设,完善县乡村一体化医疗服务体系,****中心建设。大力发展全民健身活动,推进体育公园改造提升。深入推进文化**工程,**2座城市书房。
★提升社会治理水平。坚决贯彻总体国家安全观,坚决捍卫国家政权安全、制度安全、意识形态安全。启动****基地建设,建**全****基地,推进乡镇综合应急救援指挥平台建设,坚决遏制重特**全生产事故发生。坚决防范和化解重大金融风险,****政府隐性债务,加强民间融资监管。坚决落实“四个最严”要求,牢守食品药品安全底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”“**经验”,深入推进信访工作法治化,力争化解信访积案12件以上。强化社会治安整体防控,巩固常态化扫黑除恶斗争成效,严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪,建设更高水平的****。持续推进退役军人服务保障体系建设,****陵园改扩建项目。深化新时代全民国防教育,加强新形势下国防动员和后备力量建设。