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****2025年度**、**营业部铁路货物装卸业务外包采购项目招标公告
（招标编号：****）
1. 招标条件
本招标项目****2025年度**、**营业部铁路货物装卸业务外包采购项目招标人为****，招标项目资金来自运输成本。该项目已具备招标条件，现对2025年度**、**营业部铁路货物装卸业务外包采购进行公开招标。
| 单位 | 包件号 | 内容 |
| **营业部 | 包件⑴： **营业部铁路货物装卸业务外包采购 | 作业地点：**站货场、**南站铁路货场1.4.5道、花鼓山站、新花站。 |
| 预计货物品类：成件货物、吨袋、难装卸货物、笨重易碎货物、散堆货物及集装箱运输货物等。 | ||
| 作业方式：人力、机械 | ||
| 外包方式：部分外包 | ||
| 提供路内机械：门吊2台（作业地点：**）、3台短臂装载机（作业地点：**1台、新花2台）、1台长臂装载机（作业地点：**）、叉车2台（作业地点：**） | ||
| 承包企业自带机械：1台正面吊用于集装箱作业（作业地点：**南）、3台内燃叉车（2台3吨、1台7吨及以上）用于成件、吨袋包装货物及空箱转运作业（**1台、**南1台、花鼓山1台）、2台挖掘机用于卸散装货物**顶作业（作业地点：**1台（加长臂）、新花1台〔仅限用于平顶作业〕、4台皮带输送机用于化肥、玉米等成件货物卸车作业（**南） | ||
| 承包企业提供人员： 1.装卸管理人员4人（**2人、**南1人、花鼓山1人，需有取得特种设备安全管理证）； 2.挖掘机司机3人（**2人、新花1人），正面吊司机2人（**南2人，需取得特种设备起重司机操作证），门吊司机6人（**6人，需取得特种设备起重司机操作证），起重司索工16人（**12人、**南4人，需取得特种设备起重指挥证），叉车司机5人（**3人、**南1人、花鼓山1人，需取得特种设备叉车司机操作证），安全防护员6人（可兼任）； 3.装载机司机5人（使用铁路机械，**3人、新花1人、花鼓山1人），安全防护员4人（可兼任）； 4.辅助清扫人员8人（**、新花），人力作业装卸工不得少于20人（**南8人、**12人），安全防护人员2人（可兼任）。 合计不少于69人。 | ||
| **营业部 | 包件⑵： **营业室铁路货物装卸业务外包采购 | 作业地点：**站金三角货场 |
| 预计货物品类：成件货物、难装卸货物、吨袋重件、笨重易碎货物、散堆货物及集装箱运输货物等 | ||
| 作业方式：人力、机械 | ||
| 外包方式：部分外包 | ||
| 提供路内机械：**门吊2台、长臂装载机2台、6吨内燃叉车1台 | ||
| 承包企业自带机械：内燃叉车2台3.5吨 | ||
| 承包企业提供人员： 1.装卸管理人员2人（其中需有1人取得特种设备安全管理证）；2.门吊司机3人，起重司索工6人（需取得特种设备起重指挥证），安全防护员1人（可兼任）；3.装载机司机2人（使用铁路机械），安全防护员2人，辅助清扫人员4人；4.人力作业人员不少于8人；5.叉车司机3人，附属作业装卸工不得少于2人，安全防护人员2人（可兼任）。 合计不少于24人。 | ||
| 包件⑶： **西营业室铁路货物装卸业务外包采购 | 作业地点：**西站货场、 | |
| 预计货物品类：成件货物、难装卸货物、吨袋重件、笨重易碎货物及集装箱运输货物等 | ||
| 作业方式：人力、机械 | ||
| 外包方式：整体外包 | ||
| 提供路内机械： 无 | ||
| 承包企业自带机械： 内燃叉车3台，汽车吊1台 | ||
| 承包企业提供人员： 1.装卸管理人员2人（其中需有1人取得特种设备安全管理证）；2.汽车吊司机1人，起重司索工2人（需取得特种设备起重指挥证），安全防护员1人（可兼任）；3.人力作业人员不少于9人；4.叉车司机3人，附属作业装卸工不得少于2人，安全防护人员1人（可兼任）。 合计不少于15人。 | ||
| 包件⑷： 姚家洲营业室铁路货物装卸业务外包采购 | 作业地点：姚家洲站货场货1道 | |
| 预计货物品类：化肥、玉米粉等成件货物及河砂、铝矾土等散堆货物 | ||
| 作业方式：人力、机械作业 | ||
| 外包方式：实行整体外包 | ||
| 提供路内机械：无 | ||
| 承包企业自带机械：挖掘机1台、装载机1台 | ||
| 承包企业提供人员： 1.装卸管理人员1人 ；2.挖掘机司机1人，安全防护员1人（可兼任）；3.装载机司机2人，安全防护员2人；4.辅助清扫人员不少于4人。 合计不少于10人 | ||
| 备注 | 经审核批准入场的货主自装卸除外，服务实施期限：包件1计划实施时间自2025年5月至2027年4月，包件2、3、4计划实施时间自2025年5月至2026年4月。如遇合同签订时间较招标方案计划采购实施时间延后的，以合同签订时间开始计算时间，包件1有效期两年，包件2、3、4合同有效期一年。 | |
3. 投标人资格要求
1.投标人必须是经国家工商、税务部门登记注册，能出具有效的工商营业执照和税务登记证明文件，经营范围有货物装卸，具备独立法人资格，具备一般纳税人资格的法人单位。其中，包件⑴投标人须注册资本1000万元、实缴资本1000万元及以上。
2.投标人自有设备须出具有效财务证明材料，且自有装卸机械设备及工索具应符合相关安全技术要求，属于特种设备的须提供特种设备使用登记证、特种设备使用标志，特种设备使用登记证、特种设备使用标志上使用单位名称须与投标人名称一致。装载机须配有电子秤并提供经过省级计量院检验检测认证书材料。
3.具有与承包装卸业务相适应的管理及作业人员，经培训合格后方可上岗，须提供相关培训证明材料。特种（设备）作业人员还须持有国家规定的相关证件。相关管理人员必须具备安全管理人员资格证书、特种设备作业管理人员资格证书。
4.依法合规用工，并承担相应的劳动法律责任。提供与用工人员签订的劳动合同（或劳务合同）及投标人为其缴纳的社保费用或商业保险（须包含工伤或意外伤害保险等）凭证，个人工伤保险或意外伤害险赔付额度不低于100万。
5.配备适应装卸作业的专职管理人员，建立健全既适应内部管理又符合铁路装卸作业要求的各项制度、办法和安全管控措施，能保证装卸作业正常开展，满足安全生产的要求。
6.有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织和应急救援人员，配备必要的应急救援器材及设备。具备装卸业务工作量不稳定和货物品名不固定情况下的应对措施，集中到达时，应具备并启动应急劳力储备，完成日装卸车作业计划。
7.在货场内人力作业、机械作业的人员配备数量，必须符合招标文件内容规定。
8.铁路货场（专用线）装卸（搬运）业务经历一年及以上，无****集团公司认定存在不良行为、违反合同正在接受调查处理的、被列为失信被执行人。
9.项目不接受联合体投标。
10.投标人不得采用其他铁路货场正在装卸业务外包项目履约期与本项目履约周期有重叠的企业人员名册和机械设备。****中心装卸业务外包采购项目进行两个及以上包件投标时，不得重复使用自带机械设备及所提供的人员名册。否则，视为无效投标。
11.投标人在报价中，应充分考虑铁路政策调整或运输生产布局调整（包括但不限于有关作业站、线的关、停或业务量减少）、市场变化、货源结构变化等一切可能影响本项目正常开展的因素及其经济风险，做出正确评估，并体现在报价中。投标人报价，应充分考虑地方同类工种人员的工资薪酬水平，保证装卸生产正常经营及队伍稳定。如遇铁路货场产权与经营权发生分离致使项目无法继续履行的，涉及该铁路货场的装卸业务外包自动终止，双方互不承担违约赔偿责任。
投标人须考虑既有装卸业务承包企业投入货场改造资金情况，包件⑵项目存在建货场征用土地、安置人员用工历史遗留问题，包件⑷项目存在现有货场地面投资硬化接续、环保等问题。
12.在投标报价中如投标人存在以不合理低价格恶意竞争行为，****公司黑名单管理。开标当日须携带相关材料原件备查。
13.中标（成交）公示无异议后五日内，招标人组织专业人员进行现场核验（作业人员、自带设备），如核验不符的，招标人有权取消中标（成交）资格，不予下发中标（成交）通知书。
14.因中标（成交）人提供虚假信息导致现场核验不能通过无法签订《铁路货物装卸业务合同》，投标保证金将不予退还。
4. 诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5. 招标文件的获取
5.1 投标人须为国铁采购平台（https://cg.****.cn/）注册供应商。新用户请先登录国铁采购平台完成企业用户注册并通过初审。凡有意参加投标者，请于2025年3月28日 09:00至2025年4月2日 18:00（**时间）登录国铁采购平台（电子招标投标交易平台）下载电子招标文件。
5.2 招标文件01包件售价300元、02包件售价300元、03包件售价300元、04包件售价100元，售后不退。缴费时应注明项目名称、编号、包件号，在下载截止时间前未提供有效缴费凭证的，视为未购买招标文件。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2025年4月18日 09:00，地点为**省**市**区**路96号，****银行）4****公司****基地。
6.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在国铁采购平台 上发布。
8. 联系方式
采 购 人： ****
地 址： /
邮 编： /
联 系 人：陈工
电 话：0791-****3702
传 真： /
电子邮件：/
网 址： /
开户银行：/
账 号： /
代理机构：****
地 址： /
邮 编： /
联 系 人：万工
电 话：0791-****0362（前台），135****8894
传 真： /
电子邮件：****@qq.com
网 址： /
开户银行：建设银行**天佑路支行
账 号：360********100001216
9.其他
2025年3月28日
