聘请第三方独立律师事务所就中材水泥福田厂区收购事宜提供全过程法律服务（项目编号JXPXJG-CG-WLYJC-2026-FW-023） 询价公告

采购单位： ****

项目编号： ****

参与截止时间： 2026-10-22 14:30

报价截止时间： 2026-10-22 14:30

收货地址： **省/**市/**区

详细地址： -

对供应商的要求

采购类型： 单次采购 报价要求： 含税报价 报价币种： 人民币 品目信息

备注说明

- 聘****事务所就中材水泥**厂区收购事宜提供全过程法律服务（项目编号：JXPXJG-CG-WLYJC-2026-FW-023） 询价公告

我单位需对 聘****事务所就中材水泥**厂区收购事宜提供全过程法律服务 进行询比采购，****公司根据询比采购文件要求参加本次询比采购活动，项目要求如下：

投标人须符合相关法律法规的规定，在中华人民**国境内依法登记注册，能够独立承担民事责任、履行合同义务，具有良好商业信誉。

（一）基本资格要求

1．具有独立承担民事责任的能力；

2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3．具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

5．参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6．信誉证明：投标人未被“信用中国”网站列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人”名单、未被“中国政府采购网”网站列入“政府采购严重违法失信行为记录”名单（处罚期限尚未届满的）；

7．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目；

8．法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特殊资格要求

1.具备 / 资质，且资质证书处于有效期内；

2.现场派驻人员：中标人应组建不少于3人的专项服务团队，团队律师均须为专职执业律师，且均具有国有企业并购重组、不动产交易领域执业经验。团队至少包括：

（1）项目负责人1名：执业年限10年以上，具有主办国有企业重大资产收购、产权交易项目的执业经验，负责项目整体统筹、重大法律问题论证及对外沟通协调；

（2）主办律师1名：执业年限5年以上，熟悉国资监管合规、国有资产交易程序，负责交易文件起草审查等主要承办工作；

（3）承办律师1名：具有房地产、不动产登记或建设工程领域服务经验，负责资产权属核查、过户登记、交割实施等事务性工作。

以上团队人员均需提供符合执业年限的律师执业证。

3.本项目是否接受联合体投标：□接受 √不接受。

4.其他：

机构要求：投标****机关批准设立并持有有效****事务所，近三年内无行政处罚和行业惩戒记录，具有国有企业重大资产收购、国有资产产权交易、不动产并购领域专项法律服务业绩（投标时提供合同或法律意见书等证明材料）。

稳定性要求：项目负责人原则上不得更换；其他团队成员确需更换的，须提前5个工作日书面征得招标人同意，且替换人员的执业资历、专业经验不得低于被替换人员，否则视为中标人违约。

利益冲突要求：中标人及团队成员不得同时接受中材水泥及其关联方、意向竞买人等与本项目存在利益冲突主体的委托；投标时应出具无利益冲突承诺函。

（一）服务范围及内容

1.第一阶段：交易筹备阶段

（1）提供本项目全过程法律咨询服务，就收购合法性、程序合规性随时解答招标人疑问；

（2）在招标人既有《经济可行性分析报告》《资产预评估报告》《法律尽职调查报告》《法律意见书》等前期成果基础上，就本次收购的合法性、可行性出具《法律意见书》，重点论证国有资产交易程序、标的资产过户条件及法律障碍排除方案；

（3）协助招标人对标的资产的权属、数量及真实性开展专项核查，协助招标人逐项核对不动产权证、房屋权属凭证、资产清单与实物现状，协助招标人到现场向不动产登记机构查询核实抵押、查封等权利限制状态，排查权属争议情形；

（4）梳理招标人及转让方前期已形成的会议决议、可行性分析报告、资产评估报告、尽职调查报告等文档资料，核查已履行程序的完备性与合规性；

（5）根据招标人需要，与中材水泥方面就抵押解除、受限土地处理、不可利旧资产搬离腾退、周边村民补偿及历史遗留问题等事项进行法律对接，明确各方责任界面；

（6）协助设计交易结构及资产交割方案，就抵押解除先决条件、付款节奏与资产搬离腾退进度联动、土壤污染责任划分、资产交付标准等核心事项提出法律建议；

（7）根据招标人需要到场列席招标人的相关会议、到场参与项目商务谈判，就谈判方案提供法律意见，协助起草或审查谈判纪要及过程文件；

（8）协助履行国资监管程序：审查“三重一大”决策程序文件，协助资产评估备案及产权交易机构挂牌申请材料的准备与审查。

2.第二阶段：交易文件起草与审查阶段

（1）起草、审查《资产转让协议》及配套文件，重点约定标的资产范围、成交价款及支付安排（付款节奏与资产搬离腾退进度联动）、抵押解除先决条件、土地移交及办证义务、交割及过户时点、税费承担、交割前遗留纠纷处理、违约责任、争议解决等核心条款；

（2）起草、审查《资产交接清单》《资产交割确认书》等交割文件；

（3）审查转让方解除抵押、资产搬离腾退、拆除清理、证照注销等义务的落实文件；

（4）审查招标人董事会、股东（出资人）决策及国资报批所需的各项法律文件。

3.第三阶段：交易实施与过户登记阶段

（1）协助招标人办理产权交易机构竞买手续，审查竞买文件及成交确认文件的合法合规性，竞拍当日提供现场法律服务；

（2）核查转让方挂牌前解除抵押义务的履行情况，协助监督转让方履行解除抵押、资产拆除清理等先决义务，对逾期未履行情形及时发出律师函或工作联系函；

（3）协助办理土地移交及不动产转移登记（办证）手续，审查相关文件并跟踪办理进度；

（4）协助资产现场交接，核验资产清单与实物的一致性，督促转让方按期完成不可利旧资产的搬离腾退，对逾期未搬离情形及时发出律师函并主张违约责任，协助处理交接争议；

（5）对招标人办理税费申报缴纳事项，就契税、印花税、土地增值税等税费适用及承担主体提供法律意见。

4.第四阶段：交割后事项及项目收尾阶段

（1）审查资产过户后的遗留事项，包括受限土地的后续利用合规、转让方拆除义务的监督验收等；

（2）根据招标人的需要到场协助招标人处理与周边村民、属地政府的历史遗留事项，就收购资产的后续出租、改造、产业园建设运营提供合规咨询意见；

（3）服务期内就本项目相关法律咨询提供即时响应服务。

（二）服务期

服务期自法律服务委托合同签订之日起，至本项目全部标的资产过户登记完成、交割后遗留事项处理完毕且招标人收到《项目法律服务总结报告》之日止。

（三）付款方式

中标人先行开具中标总金额50%的发票，招标人于收到发票后7个工作日内支付对应款项；本项目全部标的资产过户登记完成、交割后遗留事项处理完毕且招标人收到《项目法律服务总结报告》后，中标人开具中标总金额剩余50%的发票，招标人于收到发票后7个工作日内支付剩余尾款。

（四）投标保证金

1.金额： 2000 元。

2.形式：R现金转账 □银行保函 □现金转账、银行保函任选其一

3.退还时间：最迟在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还。

（五）履约保证金

（1）金额： / 万元。

（2）形式：□现金转账 □银行保函 □现金转账、银行保函任选其一

（3）退还时间：中标人合同主要义务履行完毕，且无合同约定的违约行为后，中标人一次性无息****银行保函原件。

（六）税率

R提供 6 %增值税专用发票，如果投标人提供的发票税率小于采购人要求的税率，则采购人在进度款支付中扣除中标单位的进销项税额差部分，如进项税额大于销项税额，差额不予退回。

本项目约定的不含税价款不因国家税率变化而变化，在合同履行期间，如遇国家政策调整税率，则按照最新的增值税税率调整税金，并相应调整含税总价。

1.本项目主要法律风险防控重点：标的资产权属、数量及真实性风险（资产数量多，须逐项核对权属凭证、资产清单与实物现状）；标的土地及地面资产抵押风险（标的资产存在抵押，担保主债权20,000万元，抵押期限至2027年4月1日，须确保挂牌处置前解除抵押）；215.06亩受限土地的移交、过户及后续利用合规风险；厂区土壤及地下水污染责任划分风险；转让方股东层面决策及处置权限风险；****政府的历史遗留问题风险；摘牌成交后付款节奏与资产搬离腾退交付联动的交割风险；“三重一大”决策、资产评估备案、产权交易机构挂牌等国资交易程序合规风险。

2.总体服务要求：

中标人应以“全过程、全流程、全覆盖”为原则，为招标人提供覆盖交易筹备、交易文件起草与审查、交易实施与过户登记、交割后事项处理及项目收尾四个阶段的全过程专项法律服务，不得仅提供阶段性或单项服务。

中标人应指派固定团队专职承办本项目，统一对招标人负责；凡涉及本项目重大法律问题、重大决策事项，中标人应出具书面法律意见，不得仅作口头提示。

中标人应服从招标人的统一安排与进度要求，按时保质完成所有服务事项及时间节点；因中标人原因导致节点延误的，中标人应承担违约责任。

服务过程中形成的一切成果文件（法律意见书、审查意见、协议文本等），均须以中标人名义出具并加盖公章（或合同专用章、法律文书专用章），由承办律师签字确认后提交招标人，同时提交电子版。

3.响应时限及现场到场要求：

（1）响应时限要求

一般法律咨询及文件审查事项：中标人应在收到通知后4小时内（工作时间内）予以答复；情况复杂的，应在48小时内（工作时间内）出具书面意见；特别复杂的，不得超过3个工作日，且应先以口头或电子方式提供初步意见。

紧急法律事项（包括但不限于涉诉、查封冻结、突发纠纷、周边村民纠纷、群体性事件、政府紧急约谈等）：中标人应在接到招标人通知后30分钟内通过电话等方式响应，并反馈处理意见。

（2）现场到场要求（到场时限自招标人通知发出时起算，包括招标人办公场所及**厂区项目现场）：

（3） 中标人项目负责人、主办律师应保持通信畅通（手机、微信、电子邮件），不得出现无法联系情形。

（4）项目负责人或主办律师因客观原因确不能按上述时限到场的，须提前征得招标人书面同意，并指派执业资历不低于原定人员的律师替代到场。

4.成果文件与交付要求

本项目所要求提供的各项成果文件，均应按照附件所列时间节点保质保量提交，并采用纸质版（一式四份，加盖律所公章、承办律师签字）与电子版（PDF及Word格式）同步交付。

《法律意见书》等文件，应做到事实陈述清楚、法律依据明确、风险提示充分、应对建议具体可操作。

招标人提供资料后，中标人应妥善保管并仅用于本项目，未经招标人同意不得外传给任何第三方。

5.保密、廉洁及独立执业要求

中标人及团队成员对服务过程中知悉的招标人商业秘密、项目信息及未公开信息负有保密义务，未经招标人书面同意不得向任何第三方披露；保密义务不因委托关系终止而免除，并应与招标人另行签订保密协议。

中标人及团队成员应遵守廉洁从业规定，不得向招标人工作人员输送任何利益，不得利用服务之便谋取不正当利益。

中标人应依法独立、勤勉、审慎执业，出具的书面意见应基于其独立专业判断；不得出具迎合性、无依据的法律意见。

1.****公司****政府采购的法律法规及通行规则。

2.投标资料包括：详见《附件2：投标报价文件格式》。

3.报价文件的获取：有意向的投标人请于 2026 年 10月 16 日至2026 年 10月 22****集团智慧采购平台（网址：http://ztb.****.com/）公告查看页面点击“立即参与”，缴纳平台使用费，获取电子招标文件及其它资料，未获取电子招标文件及其他材料的不能参与本项目的投标。（未注册的投标人须先完成注册登记并通过审核）

备注：

(1)具体注册事****集团智慧采购平台（网址：http://ztb.****.com/）查看“帮助专区”；

(2)相关问题也可拨打咨询电话：400-8566-100（注册咨询电话，晚上21：00前）；

(3)以上手续必须在招标文件获取期内完成，因未及时办理注册审核手续影响获取招标文件及参加投标的，责任自负。

4.本项目最高报价为： 50000 元（含税），本项目只允许一个有效报价，超控制价报价或多个报价视为无效报价，投标报价为一次性不得更改的报价，以人民币报价并加盖单位公章方为有效。

5.投标报价文件递交时间：投标人必须在投标截止时间前将加盖电子签章的加密电子投标文****集团智慧采购平台（网址：http://ztb.****.com/），否则视为无效投标。

备注：

(1)电子投标文件编****集团智慧采购平台投标文件制作工具，****集团智慧采购平台（网址：http://ztb.****.com/）“（投标人）操作手册”。

(2)投标人进行投标需要提前远程办理CA数字证书（仅下载招标文件电子版不需要办理CA数字证书，上传投标文件时需要启用CA数字证书），办理方式和注意****集团智慧采购平台（网址：http://ztb.****.com/）“（投标人）操作手册”。采购项目不需加盖电子签章的情况，可不办理。

(3)全流程电子化相关问题可拨打咨询电话：400-8566-100（注册咨询电话，晚上21：00前）。6.本项目开标时间（投标文件递交截止时间）：2026年 10 月 22 日14 时 30 分。

7.本项目开****集团智慧采购平台（网址：http://ztb.****.com/）。

8.本项目为电子化不见面开标，投标人可不到开标现场。投标****集团智慧采购平台登陆“开标大厅”、点击“进入在线会议”参与开标大会，并通过远程方式进行投标文件解密。

9.评标办法:最低评标价法（以含税价格进行评审）。注:税率不一致评审原则:当采购人对税率不做要求时，即投标人根据企业自身性质进行填报税率，如有效投标人报价税率不完全相同时，将含税价换算为不含税价进行评审，不含税价=含税价/(1+税率)。

10.评标委员会：总数 3 人，采购人代表 1 人，评审小组人员 2 人，集团专家库 / 人。

11.责任追究：供应商存在不良行为的，依据《****集团有限公司供应商管理办法（2026年修订版）》（萍建工发〔2026〕25号）进行处理。

12.采用线上不见面开标，程序如下：

(1)在投标截止时间前，投标人应提前在电脑端（Windows/Mac系统）下载并安装好“腾讯会议”应用软件，本次招标通过腾讯会议直播分享开标过程。

(2)开标时间前，各投标****集团智慧采购平台；

(3)在线点击平台“进入开标大厅”出席开标大会。

(4)介绍参加开标大会的有关人员，并宣布开标纪律。

(5)宣布投标人名单，同时介绍各家投标保证金及保函的递交情况。

(6)招标人/招标代****集团智慧采购平台发起投标文件解密，投标人进行投标文件解密操作。

(7)开启各投标人的投标文件，唱开标一览表（电子）内容，随后****委员会评审。

(8)宣布通过资格和符合性审查的投标人，****委员会的评审结果向开标现场宣布中标人或中标候选（排序）人，宣布评标结束。

特别说明：

①腾讯会议一般在投标截止时间前20分钟由招标人/招标代理机构开启并电话通知各投标人，请各投标人按要求提前做好准备工作；如未到达开标现场也未进入腾讯会议的投标人视为对开标现场结果认同，不得对开标环节再提出异议。

②投标人须在招标人/招标代理机构宣布投标文件开始解密后60分钟内（解密时长）完成投标文件解密，逾期可视为未递交投标文件，招标人有权将电子投标文件退回，后果由投标人自行承担。

③投标人应保持电话及网络畅通，如因投标人周围环境或网络、操作能力等问题导致无法出席会议或声音、图像无法分辨等情况，招标人、招标代理机构无法联系上投标人的，由投标人自行承担相关后果。

④评标澄清：在评标进程中，****委员会要求投标人作出澄清，****委员会组长以文字、文件形式，通过线上“评标大厅”向各投标人逐一发起澄清通知。投标人在各自的“评标大厅”界面进行书面澄清回复（澄清回复内容需加盖投标人公章或经法定代表人签章或其正式授权的委托代理人签字，扫描上传至“评标大厅”）。自澄清通知发出起20分钟内投标人未按要求完成回复的，视为放弃解释说明的权****小组的相关评审意见。

采购人：****

地址：**省**市安****加油站****管理处

采购经办人：周女士 电话：180****3380

****集团纪检监察室

联系人：胡女士

联系电话：0799-****323