吉安市“十五五”农业农村现代化规划社会稳定风险评估征询意见公告

依据《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《**省重大决策社会稳定风险评估实施办法》（赣办发〔2022〕43号）等有关规定，为切实履行公众参与、风险评估程序，广泛听取社会各界对《**市“十五五”农业农村现代化规划》（以下简称《规划》）的意见和建议，现将有关事项公示如下：

一、决策事项概况

（一）事项名称

《**市“十五五”农业农村现代化规划》

（二）规划背景

“十五五”时期是**市加速农业农村现代化、全面推进乡村**的战略攻坚期。本《规划》是指导未来五年全市“三农”工作的纲领性文件，旨在紧抓革命老区**发展、赣江中游生态经济带建设等重要战略机遇，锚定农业强市建设核心目标，加快建设吉泰盆地粮食优势片区、优质农****基地，全力打造全省优质农产品主产区、常态化防止规模性返贫样板区、和美乡村引领区。

（三）规划主要内容

《规划》总体分为九个方面33项任务，设置九个专栏。其中，第一点为总体要求，第二到第八点分别围绕“农业综合生产能力、巩固拓展脱贫攻坚成果、农业科技、现代农业产业体系、农业绿色转型发展、‘四融一共’和美乡村、强农**富农政策”展开，第九点为保障措施。

（一）总体要求。主要提出“农业强市”核心目标，锚定吉泰盆地粮食优势片区、优质农****基地、优质农产品主产区、常态化防止规模性返贫样板区、和美乡村引领区等定位，****农业农村厅、****储备局和**市“十五五”规划纲要等上位规划，提出19个主要指标任务。

（二）提升农业综合生产能力和质量效益。主要包括增强粮食等重要农产品供给保 障能力、构建多元化食物供给体系、推进粮食流通提质增效、加强耕地保护和质量提升、全面增强农业防灾减灾救灾能力等五个方面内容。

（三）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。主要包括精准做好监测识别、健全常态化精准帮扶政策体系、分层分类帮扶欠发达地区等三个方面内容。

（四）强化农业科技和装备支撑。主要包括完善农业科技创新体系、加强种质**保护利用、提升农机装备应用水平、推动人工智能应用和智慧农业发展、推动粮食收储数智化赋能等五个方面内容。

（五）加快构建现代农业产业体系。主要包括优化现代农业产业布局、做大做强农业龙头企业、建强农产品流通供应链体系、实施品牌强农战略等四个方面内容。

（六）加快农业发展全面绿色转型。主要包括促进农业**节约和生态保育、推行农业绿色生产方式、大力实施质量兴农战略、推进农业生态价值转化等四个方面内容。

（七）建设“四融一共”和美乡村。主要包括优化城乡融合发展格局、推进城乡基础设施融合、持续整治提升农村人居环境、提升农村基本公共服务供给水平、健全城乡要素流通体制机制、提升乡村善治水平等六个方面内容。

（八）提高强农**富农政策效能。主要包括完善农业农村投入机制、深化农村土地制度改革、完善现11代农业经营服务体系、提升增值收益拓宽就业渠道、多措并举扩大乡村消费、发展壮大乡村人才队伍等六个方面内容。

（九）保障措施。重点围绕加强组织领导、健全推动乡村全面**长效机制、强化规划实施全过程管理等方面进行部署。

二、征求公众意见的范围及主要事项

（一）征求意见范围

受本《规划》实施影响的**市辖区内的居民、企业、****政府部门。重点关注：

——涉及高标准农田建设、土地流转区域的农户

——****基地盘活利用、和美乡村建设的村民

——涉及生猪产能调控、牛****养殖场**或改扩建的养殖户

——涉及“**”农产品区域公用品牌******社

——涉及农村道路、供水、污水处理等基础设施建设的受益群体及受影响的群众

（二）征求内容

——您对本次《规划》的态度。（支持、反对或无所谓）

——您对本次《规划》的意见或建议。

——您认为本次《规划》的主要社会稳定风险是什么对于防范化解社会风险有什么建议

（三）具体政策点征集

——您是否支持高标准农田建设对耕地质量提升有何建议

——您对推进“**”农产品区域公用品牌建设有何看法

——您是否支持推广生猪家禽多层立体养殖、牛羊标准化养殖对养殖污染防治有何意见

——您是否支持推进“四融一共”和美乡村建设对农村改厕、生活污水和垃圾治理有何意见

——您对农村道路、供水、污水处理等基础设施建设有何诉求

三、公众参与调查的目的

本次社会稳定风险公众参与调查是《规划》审批前的重要法定程序。目的在于全面了解社会各界对《规划》的真实态度、意见及诉求，识别潜在风险；从源头上预防和化解矛盾，确保《规划》的科学性、民主性，保障人民群众的根本利益。

四、公众提出意见的方式及期限

自本公告发布之日起7个工作日内（即2026年11月5日至2026年11月13日），公众可通过电子邮件、电话等方式向评估主体或评估机构反馈社会稳定风险评估相关意见和建议：

评估主体：****农业农村局

联系电话：0532-****9682（工作日9:00-12:00，14:00-17:30）

电子邮箱：****@qq.com（邮件请注明“农业农村现代化规划稳评意见”。）

联系地址：****C座430****农业农村局发展规划科。

评估机构：******公司

联系电话：159****5483

电子邮箱：****@126.com（邮件请注明“农业农村现代化规划稳评意见”。）

邮寄地址：****D座126室。

五、风险调查说明

本次社会稳定风险评估由******公司作为第三方评估机构开展，调查结果仅用于风险识别与防范措施制定，不向任何无关机构或个人透露。感谢您的参与和支持！

2026年11月5日